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山東打造“北方重要增長極”觀察:乘得長風(fēng)濟(jì)滄海

2024-07-04 14:22 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 次閱讀
 
山東打造“北方重要增長極”觀察:乘得長風(fēng)濟(jì)滄海

  經(jīng)濟(jì)總量長期位居全國前三,三次產(chǎn)業(yè)增加值均居全國前列,擁有41個(gè)工業(yè)大類,山東在我國經(jīng)濟(jì)版圖中地位歷來十分突出,在全國發(fā)展格局中處于優(yōu)勢地位。然而,歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展,山東形成了資源型、重化型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),路徑依賴嚴(yán)重,面臨著沉重的資源和環(huán)境壓力。

  發(fā)展如何又好又快?黨的十八大以來,內(nèi)外壓力俱存的山東加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換,奮力邁上綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。砥礪奮進(jìn)多年,必將形成厚積薄發(fā)之勢,山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在實(shí)現(xiàn)由資源密集型、勞動密集型向技術(shù)密集型、知識密集型的良性蛻變。如今,繼續(xù)領(lǐng)跑北方經(jīng)濟(jì)的山東挺膺擔(dān)當(dāng),致力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢,努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極。

  動能轉(zhuǎn)換闖新路

  在長期發(fā)展過程中,山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鋼鐵、地?zé)挕⒔够?、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能居全國前列。但隨著發(fā)展動力的更迭和外部環(huán)境變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、新動能成長遲緩、活力不足等弊端,讓山東發(fā)展步伐日顯沉重。

  從山東內(nèi)部審視,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重一度高達(dá)70%,其中重化工業(yè)又占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)約70%;能源消耗特別是煤炭消費(fèi)量在全國的占比高,二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量全國居前;上游產(chǎn)業(yè)占比高,終端產(chǎn)品開發(fā)不足,產(chǎn)業(yè)鏈條短;高新技術(shù)企業(yè)總量少,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重低……

  2018年1月,國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》,這是我國第一個(gè)以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東就此發(fā)起一場聲勢浩大的新舊動能轉(zhuǎn)換攻勢。

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“基底”,更是山東的深厚“家底”?!拔覀儧]有把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡單退出,而是立足基礎(chǔ)優(yōu)勢和發(fā)展趨勢,不斷優(yōu)化布局、改造提升?!鄙綎|省工業(yè)和信息化廳副廳長王茂慶說,山東以壯士斷腕的決心推動七大高耗能行業(yè)大布局大調(diào)整大優(yōu)化,鋼鐵行業(yè)“兩基地四集群”基本形成,深入實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動,化工企業(yè)入園率達(dá)到42.5%。去年全省規(guī)上工業(yè)能耗強(qiáng)度下降5.2%,生態(tài)底色更加凸顯。

  在濱州市魏橋輕量化基地,一口魚缸中漂浮著兩塊手機(jī)大小的蜂窩狀泡沫鋁板。這一新材料密度不及水的一半,壓縮強(qiáng)度卻是碳鋼的5倍,且集降噪、防火、防爆等多種功能于一體,可在建筑、通信、交通等領(lǐng)域廣泛使用,讓鋁這一傳統(tǒng)材料有了更廣闊的應(yīng)用前景。

  山東持續(xù)探索淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能的新舊動能轉(zhuǎn)換路徑,把新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代金融服務(wù)“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場,大力培育以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新”經(jīng)濟(jì),新動能加快集聚,內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。

  據(jù)山東省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長胡薄介紹,2023年,山東“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)57.1%,3年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過51%,3年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比超過47%,高于全國3個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)居全國前列。

  綠色低碳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

  仰望星空,濟(jì)鋼人逐夢“星辰大?!?。濟(jì)鋼集團(tuán)董事長苗剛說,濟(jì)鋼衛(wèi)星總裝基地一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年10月試運(yùn)行,意味著濟(jì)鋼的廠房里將出現(xiàn)濟(jì)鋼制造的衛(wèi)星,這也是第一顆在濟(jì)南自主研發(fā)、制造并總裝的衛(wèi)星。2017年7月,濟(jì)鋼成為全國首家鋼鐵產(chǎn)線整體關(guān)停的千萬噸級城市鋼廠。7年間,濟(jì)鋼從“靠鋼吃飯”到“棄鋼發(fā)展”,在空天信息、先進(jìn)材料、高端裝備制造、現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域塑造新優(yōu)勢。

  動能轉(zhuǎn)換的艱辛探索迸發(fā)出源源不竭的發(fā)展動能。2022年8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》,支持山東在深化新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上,著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力動力,加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

  以此為肇始,山東開啟建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)新征程。山東省工業(yè)和信息化廳廳長張海波說,山東聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  舊動能提檔升級,新動能拔節(jié)生長。攪拌、涂布、輥壓、分條……位于棗莊的山東吉利欣旺達(dá)動力電池有限公司生產(chǎn)線上,一個(gè)動力電池包從原材料到成品要經(jīng)過52道工序,然后被安裝到多款熱門車型?!拔覀兇罱ǖ娜詣幽=M產(chǎn)線和動力電池系統(tǒng)產(chǎn)線均為自主研發(fā),產(chǎn)品具有高能量密度、長壽命、高安全等特點(diǎn),能有效提升電動汽車安全、續(xù)航等性能。”公司公共關(guān)系部部長余海說。

  新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。王茂慶介紹,在新興產(chǎn)業(yè)培育方面,山東聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”、高端軟件“鑄魂”等數(shù)字產(chǎn)業(yè)十大工程。全省規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均保持兩位數(shù)增長;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比年均提高2個(gè)百分點(diǎn),2023年已達(dá)到51.35%。

  為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“智”高點(diǎn),山東以元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機(jī)器人、深海空天等成長性強(qiáng)的新賽道為重點(diǎn),加快實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃,著力打造全國重要的未來產(chǎn)業(yè)策源地。

  國家超級計(jì)算濟(jì)南中心的機(jī)房區(qū)域,“山河”超級計(jì)算平臺正高速運(yùn)轉(zhuǎn)。在強(qiáng)大算力支撐下,虛擬數(shù)字人通過接入大模型完成智能問答,僅需百余小時(shí)即可完成訓(xùn)練;空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)精度可達(dá)2公里范圍,相當(dāng)于具體到每一個(gè)小區(qū)……國家超級計(jì)算濟(jì)南中心副主任、濟(jì)南超算研究院院長潘景山說,算力賦能千行百業(yè),讓天氣預(yù)報(bào)與氣候預(yù)測、海洋環(huán)境模擬分析、信息安全、工業(yè)仿真、智慧城市等領(lǐng)域的3000多家單位搭上“算力快車”。

  如今,濟(jì)南空天信息、青島人工智能、濰坊元宇宙、煙臺東方航天港等一批特色未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)步成長。在濰坊,歌爾股份、浪潮華光、共達(dá)電聲等元宇宙相關(guān)企業(yè)超過200家,擁有相關(guān)授權(quán)發(fā)明專利4000余項(xiàng),形成了以硬件制造為引領(lǐng),軟件開發(fā)與內(nèi)容生產(chǎn)、應(yīng)用場景協(xié)同發(fā)展的元宇宙產(chǎn)業(yè)集群;在濟(jì)南,沿著量子信息全產(chǎn)業(yè)鏈條,當(dāng)?shù)鼐劢沽孔涌茖W(xué)基礎(chǔ)研究、核心元器件研制、整機(jī)制造、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營服務(wù),形成了量子通信、量子計(jì)算、量子精密測量全領(lǐng)域布局……

  優(yōu)化格局向未來

  地處南北交界地帶,山東是我國由南向北擴(kuò)大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。對接國家重大戰(zhàn)略,山東正努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極。

  黃河戰(zhàn)略高揚(yáng)龍頭。九曲黃河綿延萬里,地處黃河入??诘纳綎|,無論是從區(qū)位上還是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上,都是黃河流域當(dāng)之無愧的“龍頭”。山東編制沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃,配套實(shí)施生態(tài)環(huán)保、水利建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃,制定若干政策,并設(shè)立百億元規(guī)模黃河戰(zhàn)略母基金,整體政策架構(gòu)基本成型。山東發(fā)揮龍頭作用,牽頭成立黃河流域科創(chuàng)、產(chǎn)教、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等30多個(gè)聯(lián)盟組織,開展了100余項(xiàng)省際合作事項(xiàng),搭建沿黃九省區(qū)合作共贏的廣闊舞臺;聚力打造黃河流域最便捷最經(jīng)濟(jì)出海口,簽署與中原城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作協(xié)議,布局建設(shè)51個(gè)內(nèi)陸港,促進(jìn)境內(nèi)綜合運(yùn)輸成本大幅降低。

  經(jīng)略海洋挺進(jìn)深藍(lán)。擁有3000多公里海岸線、近16萬平方公里毗鄰海域的山東堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、向海圖強(qiáng),依托32個(gè)省級海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋電力業(yè)等6個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)增加值位居全國第一位。山東還擁有嶗山實(shí)驗(yàn)室、國家深?;?、中科院海洋大科學(xué)研究中心、中國海洋工程研究院(青島)等50余個(gè)重點(diǎn)海洋科研平臺,聚集了國家海洋科技創(chuàng)新的核心力量。

  深化改革釋放活力。山東每年篩選一批“牽一發(fā)而動全身”的改革事項(xiàng)集中推進(jìn),圍繞開發(fā)區(qū)改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共同富裕、內(nèi)外貿(mào)一體化等推出系列改革舉措,開展“點(diǎn)菜單”式改革等省級試點(diǎn),政策疊加效應(yīng)日益凸顯。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓改革,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、實(shí)施經(jīng)略海洋戰(zhàn)略的系列改革舉措陸續(xù)落地,九成以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,營商環(huán)境整體水平位列全國第一方陣。截至今年4月底,山東省經(jīng)營主體超1478萬家,居全國第二位。

  對外開放隆起高地。山東地理區(qū)位優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、開放優(yōu)勢明顯,是我國東部沿海重要的開放大省,也是面向東北亞、連接“一帶一路”、連通歐美的重要橋頭堡。近年來,山東主動融入國家開放大局,全面深化對外開放體制機(jī)制改革,大力提升開放層次和開放能級,對外開放新高地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  鄉(xiāng)村振興百花齊放。山東聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不斷強(qiáng)化措施、創(chuàng)新實(shí)踐,加快讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,持續(xù)擦亮“全國農(nóng)業(yè)看山東”的金字招牌,不斷推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級。從黃河灘區(qū)到沂蒙老區(qū),從黃海之濱到運(yùn)河之畔,從丘陵山岳到鹽堿灘涂,廣袤的齊魯鄉(xiāng)野呈現(xiàn)出一幅生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好的“三生三美”詩情畫意圖。

  齊魯大地蝶變升級,動力活力蓬勃迸發(fā)?!笆奈濉币詠?#xff0c;山東省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨上2個(gè)萬億元大臺階,3年年均增長6%,去年達(dá)到9.2萬億元,穩(wěn)居全國第三。今年一季度,山東經(jīng)濟(jì)保持較快增長,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21652億元,同比增長6.0%,連續(xù)4年增速好于全國的勢頭得到延續(xù)。

  無邊光景時(shí)時(shí)新。如今的山東,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源體系更優(yōu),發(fā)展動力更強(qiáng),質(zhì)量效益更高,經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、長期向好的態(tài)勢得以鞏固。(楊守勇 陳灝 陳國峰)

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